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從DeepSeek(深度求索)到Seedance(豆包視頻生成模型)等國産大模型接連迎來技術突破;從《黑神話:悟空》、泡泡瑪特産品暢銷全球,到《哪吒2》票房刷新紀錄,國産文化IP“乘風破浪”;從新能源汽車銷量屢創新高,到商業航太多條技術路線取得突破……一個個生動場景,匯成民營企業蓬勃發展的圖景。
2025年2月17日,習總書記在民營企業座談會上指出:“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策,已經納入中國特色社會主義制度體系,將一以貫之堅持和落實,不能變,也不會變”“扎紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施,是當前促進民營經濟發展的工作重點”。
各地區各部門認真貫徹落實習總書記重要講話精神,堅持幹字當頭,打好政策組合拳,奮力為民營經濟發展提供更加廣闊的舞臺。
著眼當前民營企業反映比較集中的問題,習總書記強調,“堅決破除依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭的各種障礙”。
浙江蒼南縣,三澳核電站建設工地,塔吊運轉,重型卡車穿梭其中。不遠處,1號機組的圓柱形核島展露雄姿。
拔地而起的三澳核電站見證“民資入核”的堅實步履:2020年,項目一期啟動,吉利科技作為首家民營企業入股,佔比2%;2024年,項目二期推進,民營資本參股率提升至10%。
伴隨項目成長,民資“基因”不斷顯現。自核電站建設以來,在設備製造、檢修服務、工程施工等領域,約有2000家民營企業參與,共用重大項目帶來的紅利。
“全部機組商運後,年發電量將超過540億千瓦時,每年可減少標煤消耗1600余萬噸。”溫州市發展改革委有關負責人表示,將繼續向民間資本推介重點項目,並持續完善準入機制和收益分配機制,為民間投資蓄能提質。
看能源,國家重大水電項目大渡河丹巴水電站引入民營企業參股投資,山東已競配的1850多萬千瓦陸上風電民資參股超40%。2025年核電項目吸引民間投資比重提高至10%到20%。
看交通,協調推進央民企間合作,進一步支援民營企業參與鐵路建設運營;打通項目建設堵點卡點,出臺收費公路政府和社會資本合作新機制操作指南。
“一張清單”的變化更有説服力。歷經多次動態修訂,市場準入負面清單從151項壓縮到106項,養老、醫療等多領域準入限制得到放寬,為各類經營主體拓展發展空間。
2025年11月,國務院辦公廳印發《關於進一步促進民間投資發展的若干措施》,針對部分領域市場準入難等問題,提出13項針對性政策舉措,進一步激發民間投資活力。
甘肅擬公開徵集民營企業參與投資隴電入川工程,廣東深圳支援民營企業開展低空配送、應急救援等業務,吸引民間資本參與的核電項目華能福建霞浦一期工程通過核準……
“十五五”規劃建議部署了諸多戰略任務,為民間投資提供了重要機遇。國家發展改革委投資研究所所長楊萍表示,以更大改革力度破除阻礙民營經濟發展的體制機制障礙,將為民間投資營造穩定、可預期的發展環境,更好助力穩投資、促增長。
民營企業在發展中遇到的困難,一度被形容為“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”。近年來,各部門各地區立足實際、精準施策,政企間不斷“翻山越嶺”、雙向奔赴。
“一場‘及時雨’,解了‘老大難’!”前不久,位於浙江的寧波緒揚海運有限公司收到一筆4000萬元超低息貸款,授信額度大、審批流程快,一解船舶更新的資金壓力。
老舊船舶船齡長、油耗高、排放大,響應政策號召,緒揚海運計劃淘汰兩艘老舊船舶,並投入超7000萬元新造兩艘船。“幸好設備更新專項貸款政策及時落地,資金困境迎刃而解。”公司負責人算了一筆賬,利率1.75%,按貸款額度計算,一年能省近百萬元利息成本,大幅降低融資壓力。
金融與産業政策協同發力,精準為經營主體紓困解難。截至目前,寧波市交通港航部門推動5個船舶建造融資項目納入政策支援範圍,總獲批額度達2.55億元。
支援做“加法”,負擔做“減法”,從中央到地方,金融、産業、市場監管等協同發力,助力民營企業輕裝上陣、安心發展。
《中華人民共和國民營經濟促進法》2025年5月20日起正式施行,作為我國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律,發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,對民營經濟發展壯大具有重大深遠意義。健全完善配套法規政策。四川組建民營經濟發展促進中心,多部門人員入駐提供一站式服務;山西發佈民營經濟組織訴求辦理工作辦法,維護民營經濟合法權益……法律施行以來,已有150余項配套制度措施陸續出臺,12個省份出臺實施促進民營經濟發展相關條例或實施辦法,為民營經濟高品質發展提供堅實法治保障。
深入開展規範涉企執法。重慶制定專門事項清單,推動行政檢查數量、頻次同比大幅減少;雲南推行“企業安靜期”制度,破解重復檢查難題……聚焦“四亂”執法突出問題,2025年全國涉企行政檢查總量下降33%,發現問題比例平均提高18.5個百分點。
著力解決融資難融資貴。湖南推出專屬批量擔保金融産品“民間投資擔保貸”,為中小微企業擴投資提供資金支援;廣東上線“粵創金橋”系統,推動創新創業項目與創投、金融機構有效對接……2025年,通過發揮民營企業債券融資支援工具作用,非金融企業債券凈融資較上年多4825億元。
上海以“免申即享”“無感監管”開啟政務服務新範式;福建錨定解決拖欠賬款等關鍵環節,著力打造一流營商環境……“新年第一會”上,不少地方將“優化營商環境”作為頭等大事,一系列務實舉措護航企業長遠發展。
央行設立1萬億元民營企業再貸款,進一步加大對民營中小微企業的金融支援力度;市場監管總局提出將持續推進涉企亂收費治理,更好減輕企業負擔……開年以來,多個部門接連推出新政策,厚植民營企業成長沃土。
“各項政策舉措落地落細,將助力企業增強信心、持續迸發創新創造活力,為經濟高品質發展注入充沛動能。”國家發展改革委國家資訊中心經濟預測部研究員張曉蘭説。
胸懷報國志、一心謀發展。面對風險挑戰,一年來,廣大民營企業和民營企業家苦練內功、銳意創新,在向新向優發展中,內生動力持續增強。
宇樹科技的人形機器人亮相京東,廣受關注,開業巡遊、展會站臺、企業宣傳……租賃市場上,人工智慧“打工人”很受歡迎。
依託持續技術創新和産品迭代,人形機器人快速從線上展示走向線下場景。2025年,宇樹科技人形機器人實際出貨量超5500台,位居全球行業前列。
創新為帆,攀高謀遠。新材料、新能源、人工智慧、低空經濟……一段時間以來,民營企業積極佈局新賽道、新産業,面向未來競速跑。
數據是最好的佐證。截至目前,我國累計培育超60萬家科技和創新型中小企業,其中大部分是民營企業;在國家高新技術企業中,民營企業佔比擴大至92%以上……不斷向新而行的民營企業,成為我國技術創新的重要力量。
哈薩克阿拉木圖,消費者晚上在電商平台下單,隔日就有快遞小哥送貨到府。今年初,圓通在哈薩克推出本地寄遞服務,目前當地主要城市已實現“同城當日達”。
從服務産品出海到寄遞網路出海,2025年,圓通持續加強跨境物流網路及基礎設施建設,“快遞出海”蹄疾步穩。目前,圓通已成立20多個海外分公司,國際快遞、貨運及供應鏈服務觸達150余個國家及地區。
向內挖掘新機遇,向外拓寬新空間。身處瞬息萬變的國際市場,更多民營企業積極求變,以自身發展的確定性應對外部環境的不確定性。
2025年,民營企業進出口增長7.1%,佔進出口總值的比重提升至57.3%;在我國專精特新“小巨人”企業外貿總值中,民營企業佔比超七成……越來越多民營企業在市場風浪中勇毅前行,成為我國外貿頂壓前行、量質齊升的生力軍。
一年春作首,奮進正當時。隨著民營經濟促進法深入實施,全國統一大市場向縱深推進,各項紓困舉措落地落細,廣大民營企業保持愛拼會贏的精氣神,敢作敢為、善作善成。
成長在希望的田野上,“新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為,廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。”
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